【编者按】县域经济突围是高质量发展重要现实命题。本文依托官方权威公开数据，借鉴2022版《竞技掼蛋竞赛规则（试行）》蕴含的协同统筹思维解读莆田发展实践，客观拆解政企协同、产业转型、文旅赋能路径，立足实干实绩展现地方发展面貌，导向端正、论据可查。#莆田高质量发展 #县域经济突围 #政企协同营商环境 #鞋服产业升级 #城市文旅融合 ＃掼蛋思维

陆天然/文

滨海兴化，平原局促、矿藏匮乏，坐落于闽东、闽南两大文化板块夹缝之中，先天发展禀赋存在明显短板，如同竞技对局开局拿到一手并不占优的手牌。莆田并未受制于原生资源桎梏，严格依托2022版《竞技掼蛋竞赛规则（试行）》包含的手牌重组、搭档协同、长短局统筹、攻防节奏把控的现代化统筹思维，政企携手落实“三个不”营商承诺重构发展格局，以产业攻坚夯实硬实力，以文旅布局培育长期竞争力，挣脱地理与资源双重束缚，完成从四处寻路到特色崛起的稳步蜕变。

依照2022版《竞技掼蛋竞赛规则（试行）》，对局取胜的基础前提是梳理整合手牌，剔除低效劣质板块、串联成型有效产业组块，杜绝资源分散造成内耗浪费。早年莆田坐拥四十余年鞋服代工制造底蕴，整体制造规模位居全球前列，却长期深陷代工贴牌、低端山寨的负面标签，雄厚制造产能如同零散孤立的单张牌面，无法组合形成竞争力强劲的成套牌型，欠缺自主品牌、行业标准两大核心支撑力量。“十四五”阶段，莆田对标新版掼蛋理牌逻辑系统性改造鞋服主导产业，一方面严厉整治制售假鞋乱象，彻底清除损害产业长远根基的灰色劣质业态；另一方面全域推进“智改数转”数字化升级改造，全市75%鞋服企业完成数字化转型，整体生产运营效率提升8%。

莆田诸多“无中生有”特色产业，皆是新版掼蛋资源整合思维落地的真实写照。本地不产出啤酒大麦与啤酒花原料，却建成省内标杆啤酒制造之城；本土并无天然橡胶产出，能够自主研制生产世界级超大尺寸全钢巨型轮胎；并非红木原产地，成长为全国沉檀香核心集散地与世界级中式古典家具之都；本地常规能源储备稀缺，却承担起福建省七成以上天然气保供任务。海内外莆商资源、本地中小制造作坊经由城市顶层统筹编组、前后串联衔接，原本碎片化的分散资源，整合为多条体量稳固的完整产业链条。当地累计主导制定27项国家标准、33项行业标准，培育75个本土自主品牌，多款主力单品市场占有率位居行业前列；单只成品鞋搭载十余项自研专利，鞋面面料需要经受近300项理化性能检测，昔日低端平价替代品完成品质蜕变，零散制造产能升级为核心产业链竞争力，稳稳守住千亿级鞋服产业大盘。

2022版《竞技掼蛋竞赛规则（试行）》将搭档协同列为核心竞技准则，主攻手开拓市场向前突破，助攻手全程护航扫清障碍、兜底防守抗压，双方步调统一、互不拆台，方可实现共赢发展，杜绝单打独斗式发展模式。落到莆田城市发展格局当中，深耕市场、迭代产品、拓展海内外销路的广大市场经营主体，是负责向外破局的主攻选手；践行“不对企业说不行，不给企业添负担，不与企业打官司”三项政务承诺的地方政府，便是全程为企业保驾护航的专属助攻搭档。

政府严格遵循搭档互补补位逻辑持续优化政务服务，依托“全市一张图、全域数字化”一体化政务调度平台，落地“洽谈即服务、签约即供地、拿地即开工、开工即配套、竣工即办证”全链条极简审批新模式，全市涉企月度常规检查频次同比下降46.6%，从源头持续降低企业制度性经营成本。政府审慎设置准入门槛、减少行政干预、主动化解政企纠纷隐患，把市场经营的主导出牌权完整交还各类市场主体。政企同心同向发力，收获实打实的发展成效：五年之内莆田市场经营主体总量增幅达到77%，民间投资整体增速位列福建省第二位，在外莆商持续返乡投资创业，外地优质产业项目接连落地扎根，生动践行新版掼蛋搭档彼此成就的协作要义。

熟练掌握2022版《竞技掼蛋竞赛规则（试行）》的参与者，都会兼顾短期即时收益与长期后手储备，不会过早耗尽核心底牌，长短手牌错落排布，方能从容应对后续局势变化。莆田同样跳出单一产业短期盈利的短视打法，将实体制造产业视作当下攻坚的主力进攻牌，把特色莆仙文旅文化打造为维系城市长久生命力的后备底牌，软硬实力相互支撑映衬，城市发展节奏张弛有度、后劲十足。

在产业底盘稳固夯实之后，莆田持续打出文旅消费特色牌，持续激活城市人气与外在美誉度。2025年年末收官的莆田马拉松全网曝光量突破5.8亿，赛道串联壶公山风光、木兰溪生态廊道，深度融合妈祖非遗民俗元素，特色赛事福利让赛事化身流动的城市文化宣传片；传承千年的莆田元宵民俗常年火爆全网、161艘龙舟同步巡游木兰溪创下全新纪录，莆超足球联赛、“村BA”“企BA”大众篮球赛事轮番上演，带动数亿元规模赛事消费经济。原本仅依靠妈祖单一IP出圈的莆仙文化，实现从“一枝独秀”转向“多点开花”，彻底打破外界对于莆田仅有制鞋产业的刻板印象。依托文化软实力持续赋能，莆田先后获评国家历史文化名城、中国年度美好文化城市、美好宜居典范城市，文旅综合发展指数稳居福建省前列。产业富足群众物质口袋，文化充盈市民精神世界，长短布局契合竞技规则蕴含的长远博弈思维，不断增厚城市可持续发展韧性。

牌局最终胜负比拼全局排布眼光与长久沉稳定力，城市之间的发展竞争，较量资源整合能力与政企协同治理格局。先天手牌并不占优的莆田，深度活用2022版《竞技掼蛋竞赛规则（试行）》承载的现代化布局哲学：向内整合产业资源完成手牌重塑升级，对外政企绑定默契协同出牌，短期攻坚完成产业涅槃重生，长期深耕积淀文旅文化深厚底蕴。

从早年夹缝之中艰难寻觅出路，到如今产业自成体系、文化自信昂扬绽放，兴化大地这场时代发展实践充分印证：一座城市的崛起，从来不由与生俱来的先天禀赋决定，而取决于梳理盘活资源的运筹智慧、政企同心并进的协作格局、取舍有度着眼长远的发展定力。源自正规竞技规则的布局思维，解开了禀赋弱势县域城市逆袭腾飞的内在密码，也为国内众多先天条件有限的县域经济体，走出差异化高质量发展之路，提供了有据可依、可复制借鉴的闽中实践样板。

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作者简介：陆天然，江苏南通人，法学硕士。现任东方掼蛋思维研究院院长、世界掼蛋（牌）联合会副主席，同时兼任东华大学数字资产研究院院长、中国自贸区数字经济研究院执行院长，民营经济高质量发展法治智库专家。深耕掼蛋文化与思维体系研究，依托数字经济理论根基，创新构建数字时代协同共赢思维范式，专注推动掼蛋思维系统化、理论化与价值化发展。